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内蒙古自治区政府门户网站赤峰市赤峰市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组新闻发布会(第一场)

发布日期:2019/4/17 12:48:03 浏览:

来源时间为:2018-11-27

11月27日,赤峰市政府新闻办召开赤峰市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组新闻发布会(第一场)。赤峰市发改委副主任鲍爱民、不动产登记局副局长韩立新、高新区经济发展局局长孙志强、营商办副主任兰志利分别介绍有关情况并回答记者提问。

主持人:

各位记者朋友,大家上午好!

欢迎参加赤峰市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组新闻发布会。

大家都知道,近年来,市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想,持续推进“放管服”改革,推出了一系列利企便民措施,以看得见摸得着的成效增进了企业群众的改革获得感。尤其是今年7月12日,市委、市政府为贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的指示精神和中央、自治区有关决策部署,出台了《赤峰市深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》,按照“国内先进、区内领先”的目标,高标准确定了十个方面35条具体工作任务;7月26日全市深化“放管服”改革优化营商环境会议以来,我市各地区各部门迅速投入到深化改革的具体行动中。目前,市直有关部门、单位结合贯彻落实“实施意见”确定的工作任务,分别制定了22个具体的“子方案”,经市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组会议审议通过,这些方案将陆续出台。

从今天起,我们将连续举办三场新闻发布会,选取涉及面广、企业和群众关注度高的部分方案,组织牵头制定单位和大家见面,就出台的利企便民新举措进行发布,并回答大家提出的问题。

出席本次新闻发布会的领导有:市发改委副主任鲍爱民、市不动产登记局副局长韩立新、市高新区经济发展局局长孙志强、市营商办副主任兰志利。

参加发布会的媒体有:内蒙古驻赤媒体、市属新闻媒体以及部分网络媒体。

请各部门负责同志介绍有关情况。

赤峰市营商办副主任兰志利:

各位媒体的朋友大家好!主持人好!推进“放管服”改革,优化营商环境,是党中央、国务院加大改革开放力度,激发市场主体活力,促进经济社会高质量发展的战略部署。营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现。为全面优化我市营商环境,年初以来,市委、市政府狠下决心全面推进这项工作,按照“国内先进、区内领先”的总体目标,坚持问题导向、目标导向和效果导向,不断提升为企业为群众服务的能力和水平,专门制定出台了《赤峰市深化放管服改革优化营商环境实施意见》,以推动实现全市经济社会高质量、跨越式发展。

为确保实现《实施意见》各项改革目标,我市市县两级均组建了政府主要领导亲自任组长的深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组,并抽调人员组建专人专班的领导小组办公室,即营商办。市营商办以落实《实施意见》为目标,统筹、协调、调度,全力促进各项改革举措的落实。市直有关部门在工作中发挥主体作用,精心制定了22个“子方案”,连同市委、市政府总体《实施意见》,共同组成了全市深化“放管服”改革优化营商环境“1 n方案体系”,方案体系的建立进一步明确和细化了改革的任务、目标和路径,也为旗县区提供了有效指导。在方案体系建设中,主要按3个步骤开展工作:第一步,对标先进地区,从是否按照“国内先进、区内领先”的理念和目标要求打造、是否具有可操作性、是否明确落实责任等方面,对部门初次形成的方案提出意见建议;第二步,结合实际需要,请政务服务业务专家参与审阅,重点就方案确定改革内容的落实途径设计、落实效果论证以及远景目标衔接等方面提出意见建议,同时对照自治区推进审批服务便民化和优化营商环境工作两个实施方案,就纳入方案补充落实的内容提出意见;第三步,领导小组审议把关。

经过几个月的努力,目前各项工作进展顺利,取得了明显的阶段性工作成效。一是大力优化开办企业审批。我市32项涉企证照事项实施“多证合一”改革,商事登记“最多跑一次”事项已达到80以上;企业开办工商注册登记、公章刻制、申领发票三个环节办理时间压缩至4个工作日内,保障企业在最短时间内获得准入资格,实现了企业开办时间再减一半的目标,审批时间在全自治区最短。

二是公共资源交易更加开放。公共资源进场交易“零门槛”管理工作已全面落实,通过电子交易服务管理系统平台,除政府采购非招标项目外,均实现了网上开标、网上评标、网上竞价等全流程电子化运行,大幅减少了各交易参与者的工作量,减少了服务对象交易成本。

三是政务信息整合共享水平不断提高。市政务信息资源共享网站已上线运行,第一批政务信息资源整合共享的42家单位全部完成本单位目录编制工作,31个部门已链接相对应的共享资源;预计年底全面实现电子政务外网“自治区—市—旗县区—乡镇”四级互通。

四是政务服务水平再上新台阶。市政务服务网上大厅、手机app、微信平台的开发建设工作并试运行;供水、燃气、热力等市政公共服务业务在政务服务中心设立综合窗口;市公安局推行“互联网 车驾管”服务体系,囊括了网上约考、预选机动车号牌、补换行驶证、驾驶证等22项车驾管业务等等。

11月10日市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组第二次会议召开,会议审议通过了17个“子方案”。这些“子方案”分别由市直8个部门,本着“问题导向、刀刃向内”和“减少环节、简化程序、缩短时限、优化服务、提速增效、便民利企”等原则认真制定,目前已经以正式文件下发。为使这17个“子方案”广为周知,以便早执行、早落实、早见效,从今天起,我们将连续举办三场新闻发布会,特邀请8个部门的负责同志专门全面解读这些“子方案”,今天向大家发布的“子方案”包括:发改委《深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》;不动产管理局《赤峰市不动产登记“一窗受理、集成服务”工作实施方案》;高新区管委会《关于设立政务服务分厅开展“代办、帮办、协办、限时办”服务实施办法》、《区域评估试点工作实施办法》。

在此,也请各媒体的朋友们关注全市深化“放管服”改革优化营商环境工作,采取多种形式进行深入宣传报道,推动各项方案尽快落地实施,让企业和百姓享受到营商环境优化带来的便利,共促我市经济社会健康发展。

谢谢大家!

赤峰市发改委副主任鲍爱民:

为进一步贯彻落实赤峰市委、市政府《关于深化放管服改革优化营商环境的实施意见》精神,市发改委制定了《赤峰市发改委深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》。下面,我向大家简要介绍实施方案中的主要改革工作。

一、全力推行“一窗受理,集成审批”模式

1、市发改委成立行政审批办公室,全面梳理行政权力事项。将行政权力事项向行政审批办公室集中,行政审批办公室统一制定市发改委行政审批事项流程图和服务指南,开展行政审批工作。

2、市发改委各副主任按月轮流进驻审批大厅,负责综合协调和日常管理工作。行政审批办公室全员进驻市政府政务服务大厅,通过赤峰市四级政务平台和自治区投资项目在线审批平台开展网上审批工作,跟踪事项办理进度。

3、市发改委授权行政审批办公室制发“赤峰市发展和改革委员会行政审批专用章”,实行市发改委所有行政权力事项“一章办理”。

二、优化企业投资项目办理模式

1、实现投资项目“一窗受理,在线咨询,网上审批,代办服务”。变“企业跑”为“数据跑”“政府跑”,实现“最多跑一次”办理模式。

2、加强部门之间的协调与工作衔接,实行双网实施。市直各相关联审部门要在使用赤峰市四级政务平台的同时,使用自治区投资项目在线审批平台,做到同一项目,同步办理,双网实施,办理过程、办理结果信息共享,全流程接受电子监察系统监督。

三、规范经营服务性收费,降低收费标准,实行动态调整

1、市发改委将在国家公布的内蒙古自治区的目录清单基础上,对照本市的定价项目进行删减,在期限内减少15,完善本市的目录清单。同时,要求各旗县区发改局对照自治区和市本级的目录清单进行删减,完善各旗县区的目录清单。

2、市、旗县区两级发改部门将各自的清单上报政府,由两级政府公布市本级和各旗县区的《政府定价经营服务性收费目录清单》,并实行动态调整。

赤峰市不动产登记局副局长韩立新:

各位媒体朋友,大家好!我就赤峰市不动产登记局制定的《赤峰市不动产登记“一窗受理、集成服务”工作实施方案》向大家做一简单介绍:

一是统一受理窗口。按照有关法律法规的规定,所有不动产登记业务全部由不动产登记机构受理,围绕群众企业办理不动产登记需求,根据不动产登记业务类型,重新设计现有办证大厅窗口布局,按照综合受理窗口(涉税、涉交易登记业务)、平行受理窗口(涉交易登记业务)、单纯登记受理窗口、遗难问题处理窗口,对大厅进行区域划分,同时将受理窗口由原来的26个增至35个,使群众办证更加方便快捷。

二是整合申请材料。对于涉交易、涉税的登记业务,以不动产登记、房屋交易、纳税申报等法定和房地产调控政策所需申请材料为基础,同类材料整合归并,没有法律法规依据的一律取消,按照精简办事流程的原则,全面梳理不动产登记、房屋交易、税费征收所需申请材料,制订统一的申报材料清单并对外公布,群众由向多个部门递交多套材料改为向不动产登记机构统一递交一套材料即可完成受理业务,申报材料减少约30。

三是优化办事流程。对于涉交易、涉税的登记业务,不动产登记机构、房屋交易部门、税务部门依法依规调整、优化、设置业务办理流程,取消没有法律法规依据的审批等前置环节。不动产登记事项受理后,对于不涉及相关部门审核的,不动产登记机构依法直接办理;对于需要缴纳税费的,税务部门核定税费,申请人缴纳税费后,由不动产登记机构办理登记;对于商品房预售、政策性住房上市、执行限售房地产政策的,在房管部门完成预售合同备案或进行相应审核后,不动产登记机构办理登记。

四是明确缩短办理时限。根据不同类型的办理事项,简化流程,对于涉交易、涉税的登记业务,不动产登记、房屋交易、税务部门相互配合、明确责任,制定统一的办理期限标准,并向社会公示和承诺。首次登记办理时间由20天缩短至15天,其余各项办理时间皆有不同程度的缩短。

五是实行并行办理。整合涉交易、涉税登记业务办理流程,实现“前台综合受理、后台分类办理”。前台综合受理窗口统一收取涉税、涉交易登记业务所需全部申请材料,在不动产登记机构与各部门之间没有建立数据中间库之前,根据需要将纸质材料分送到房屋交易和税务部门,税务部门在窗口核税、产权人在窗口缴纳税费及房屋交易部门完成审核后,将纸质材料返回到不动产登记机构,完成审核、登簿、发证、归档工作;在不动产登记机构与各部门之间建立完成数据中间库后,前台综合受理窗口根据办理需要将录入的相关信息分类推送到相关部门,各部门按照各自职责分别依法并行办理相关事项,办理结果互认,信息实时互通互享。

六是推进信息共享。加快推进现有房屋交易管理系统、税费征缴系统和不动产登记系统的对接,畅通数据流通渠道,尽快实现不动产登记机构、房屋交易部门、税务等部门间信息自动交换和实时共享,逐步推进与公安、民政、教育等部门间的信息共享工作。

同时同步开展证书邮寄业务,为实现“最多跑一次”改革工作奠定基础。

赤峰市高新区经济发展局局长孙志强:

各位新闻媒体的朋友们,大家好!首先,我代表赤峰高新区管委会,对大家长期以来对赤峰高新区建设发展的关注、对工作上给予的关心和支持,表示衷心感谢。

为全面深化赤峰高新区放管服改革,优化园区营商环境,不断提高马林园区入园项目前期各项行政审批效率,从根本上解决高新区内项目落地时限长、需要来回跑多个部门、重复提交多份材料等问题,高新区制定了“一方案两办法”,一方案是《赤峰高新区关于深化放管服改革优化营商环境实施方案》,两办法分别是《赤峰高新区区域评估试点工作实施办法》、《赤峰高新区关于设立政务服务分厅

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